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如何打造中心城区经济发展极核

发布时间:2018-10-24      点击率:
 来源:遂宁新闻网

当下区域之间的竞争,越来越多地表现为核心城市之间的竞争。对于遂宁而言,要改变发展滞后的面貌,要奋起直追,就必须加快打造一个资金、技术、人才、物流等要素资源聚集、发展优势明显的区域发展极核,在全省、成渝经济区乃至全国范围内吸纳优质资源要素,辐射带动全市经济发展。本期新闻会客厅围绕“如何打造中心城区经济发展极核?”就怎么看、怎么办分4个话题进行对话访谈。同时,将网络圆桌会上部分市民、网友的观点摘要刊发,并链接了极核的部分重点项目。


市委全会精神摘要

“一核”就是通过一体化打造船山、安居两区和遂宁经开区、市河东新区两个市直园区,加快建设中心城区经济发展极核,不断放大辐射带动效应。

市委七届六次全会提出要强化中心城区经济发展极核,整合船山区、安居区、遂宁经开区、市河东新区和“五组团”力量,高水平打造区域发展共同体,引领全市经济快速发展,在全省和成渝经济区抢占一席之地。要适时扩大城市发展规模,优化城市空间布局和产业布局,统筹配置各区域资源,激发城市发展活力,提高遂宁在成渝经济区的城市核心竞争力,成为成渝经济区最具活力城市。

话题一 打造发展极核意义重大

记者:“打造中心城区经济发展极核”作为推动全市经济高质量发展的重要战略,其必要性体现在哪些方面?

船山区委副书记、区长韩麟:“一核三片、四区协同”区域发展新格局明确了船山区建设全省高新技术产业基地和全国现代物流示范区的定位,将进一步提升船山区“首位”作用,助力船山区做强“首位”,发挥辐射效应。

安居区委副书记、区长管昭:“一核三片”与遂宁区域发展情况完全契合,把安居区作为“极核”的重要组成部分,意义十分重大,将促使安居区创新发展理念、转变发展方式,强化同城化发展思维,发挥比较优势,在同城发展中实现跨越发展。

市人大代表、市中小企业发展促进会秘书长姜伍:当下区域之间的竞争越来越多地表现为核心城市之间的竞争。对遂宁而言,区域发展不平衡、不充分,中心城市的“极核”效应不明显,要奋起直追,必须加快打造一个资源、资金、技术、人才、物流等方面要素资源聚集的区域发展极核,在全省、成渝经济区乃至全国范围内吸纳优质资源要素,辐射带动全市经济发展。

话题二 优化产业布局 推进极核协同发展

记者:为了让中心城区经济发展极核成为全市经济发展强力引擎,我们将从哪些方面入手,优化产业布局,统筹配置区域资源,打造“现代产业创新城”?

副市长、安居区委书记雷云:市委全会提出构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局,把安居区纳入中心城市经济发展极核,为安居区经济社会发展提供了根本遵循。安居区将不断做优中心城区,抢抓全市建设“一核两带三片”城镇体系重要机遇,实施产业倍增行动,努力培育现代产业新体系。不断做强特色工业,坚持工业主导,优先发展先进制造业,重点培育锂电新材料、天然气化工、汽摩装备制造等主导产业,大力发展上下游产业链,培育主导产业集群,构建全省特色工业示范区和清洁能源示范基地。不断壮大现代农业,深化农业供给侧结构性改革,加快推进“1 4 10”农旅特色园区规划建设,打造一批农业主题公园、观光园、科普园,提高农业综合效益。不断培育新兴产业,大力发展现代物流、文化旅游、健康养老等现代服务业。

河东新区党工委书记、管委会主任刘娜:对标市委对河东“建设现代服务业集聚区”的产业定位,河东新区将借势发展、顺势发展,着力构建文化旅游、健康养老、科创教育、商贸会展、总部经济和数字经济的“5 1”现代产业体系。培育“大文旅”产业,聚焦高能级休闲体验型文旅产品,策划水街岛、冰雪综合体等主题娱乐、户外运动、文化演艺等项目,建设成渝间滨水休闲度假目的地。培育“大健康”产业,围绕精准治疗、妇幼美容等高端专科特色医疗,策划医养游、医药研发外包项目,建设专业性的特色康养首选地。培育绿色“新经济”,围绕东湖ECBD,策划金融中心、双创基地、研发中心、文创中心、动漫软件、智慧城市等平台项目,积极探索数字经济应用。

船山区委书记曹斌:船山区将围绕高新技术产业园区、龙凤—观音湖文化旅游区、老城区和永河现代农业园区等四个重点发展区域,强力推动21个重大产业和基础设施项目建设,加快推进托璞勒智能装备、美宁食品、众成孵化园等已开工项目。同时,以创建国家级高新技术产业开发区为统揽,大力实施“瞪羚计划”,加强科技成果转化激励,完善科技成果转移转化机制,推进科技成果转化中心建设,高标准规划建设创客小镇,加快推进清华启迪之星·创客公园、猪八戒产业共享服务中心、中科院科技成果转移转化中心建设,强力推动金融小镇建设,建立健全提高创新能力、完善孵化链条、集聚创新人才、优化金融服务等创新创业支持政策,不断激发发展活力。

经济技术开发区党工委书记李和平:经开区将对标市委“一核三片、四区协同”发展新格局重大部署,优化提升城市和产业空间布局,打造产城共融、特色鲜明、协同发展的区域经济板块,着力构建“一极三区、六园引领”的园区发展新格局。按照全市“5 2 1”产业规划,结合园区产业基础,加快构建“1 3 2”园区产业发展产业体系,即主导发展电子信息产业,推动集成电路、新型元器件、高效照明等行业企业聚集,打造西部重要的高端电子信息产业基地;转型升级机械装备、食品饮料、纺织印染产业,培育集聚现代服务业和数字经济产业。


观音湖的生态美景全貌     全媒体记者 钟敏 摄

话题三 优化城市空间布局 建设现代化新城

记者:在打造发展极核过程中,新型城镇化的作用不可小觑,我们如何优化城市空间布局,深入推动“绿色宜居幸福城”落地落实?

市规划局局长李斌:市规划局将着力构建统一的空间规划体系,加快推进“多规合一”,合理布局生产、生活、生态“三生”空间,划定“三区三线”和城市增长边界,明确各类空间和生态控制线的管控权责和要求,建立“多规合一”的有效衔接机制。同时,以“绿色宜居幸福城、现代产业创新城、观音文化旅游城”三城建设为目标,加快推进国家海绵城市试点建设,规划建设九莲洲湿地公园、宋瓷文化中心、五彩缤纷路北延线景观等一批城市精品工程,积极推动河东二期水网和桥梁建设,打造全国知名水上都市和桥梁博览馆,统筹城市景观大道、健康绿道、林荫步道、滨水廊道等建设美丽街道,突出“一街一景”。此外,积极开展城市设计,加快推进“城市设计”试点工作,组织开展中心城区总体城市设计,有序推进城市重点区域、核心地带以及临山滨水等区域城市设计,优化提升城市空间形态。

船山区委书记曹斌:船山区将按照“中心城区经济发展极核”的宏大谋划以及对船山“全省高新技术产业基地和全国现代物流示范区”的目标定位,进一步完善船山“一核三区”的空间格局和功能分区。以高新技术产业园区为重点,发展战略性新兴工业和高新技术产业,建设现代产业创新城。以龙凤—观音湖文化旅游区为重点,发展文创旅游康养产业,建设观音文化旅游城。以老城区为重点,加强“城市双修”,留住城市记忆,提升人气商气,建设绿色宜居幸福城。以永河现代农业园区为重点,厚植生态本底,发展都市农业,实现城乡融合发展。做实老池组团概念规划,努力把高新区南部片区纳入城市总规。细化交通、土地等专项规划。

安居区委常委、区委办主任高敬东:紧紧围绕市委将安居区纳入“中心城区经济发展极核”的定位,安居将加快推进规划布局同城化。深入实施“西拓、北融、南改”战略,持续优化空间布局,推进极核区块之间规划同步、多规合一,力争2019年底前完成安居城市总体规划、控制性详细规划、乡镇总体规划等修编工作,构建与极核区块相匹配的多层次高标准城市空间体系。同时,加快推进基础设施同城化,全力筹备启动拓宽遂宁主城区至安居城区快捷通道建设,按照城市主干道标准改建,将双向四车道路段扩建为双向六车道,实现主城区与安居城区之间更加通畅。

河东新区党工委书记、管委会主任刘娜:河东将大力实施城市“北进”,高品质建设河东二期,再造一个城市新区,打造独具魅力幸福宜居的现代化新城,实施引水入城河湖联通工程,塑造“岛状发展、蓝绿交织、产城相融”的城市形态;构建小地块密路网,水陆有效衔接零距换乘的绿色交通体系,三级绿道串联滨水空间、绿地空间、公共空间;坚持全域海绵,重点推进东湖引水入城、五彩北路城市景观、联盟河水系治理3个PPP项目包,打造生态海绵之城。

金桥新区党工委书记、管委会主任陈绍坤:作为遂宁建设区域性中心城市的新生力量和重要组成部分,金桥新区按照“一年打基础、两年有形象、五年出规模、八年全部建成”的计划,加快推进“产城一体,以产促城”的步伐。金桥新区将以升级为省级经济技术开发区为契机,结合入围省级加工制造特色小城镇,引进龙头企业,大力发展先进材料、食品饮料产业,打造全省新型工业化产业基地。在提升城市品质和功能上,将聘请省级专家制定高品位的宜居宜业生态规划,将新区城市规划同特色小镇规划有机融合、同步推进,突出产业新城与特色小镇品质,利用以平原、浅丘为主的地形地貌和绿色生态本底文化与张船山文化底蕴,打造生态宜居、产城相融的城市组团。

市住建局局长姜国全:市住建局将结合市委七届六次全会精神,围绕构建“一核”中的新型城镇化建设,统筹协调,推进“两区”、“五组团”建设,扩大城市发展规模,老城区将加快推进镇江寺片区“城市双修”和海绵化综合改造项目建设进度,整治背街小巷,梳理中心商业区周边交通,畅通街巷交通“微循环”,加快推进“缓堵保畅”工作;加快推进渠河饮用水源取水口北移工程,进一步提升城市品质。


我市电子信息产业强势崛起  刘昌松 摄

话题四 创新营销 提升城市品牌形象

记者:要放大极核的辐射带动效应,需要塑造极核区对外形象,推动“一核”品牌建设,我们如何创新营销,增强极核区知名度和影响力?

遂宁日报社社长骆常非:遂宁日报社围绕“绿色遂宁”城市品牌,系统策划包装“活力成渝之心——巴蜀山水间、绿色遂宁城,成渝经济区最具活力城市”,“西部投资首选地——绿色宜居幸福城、现代产业创新城、观音文化旅游城”等城市品牌形象。对接中省媒体、外媒、网络主流媒体等,系统、持续寻找和制造新闻话题,持续不断推出主题新闻宣传;系统策划网络文化、影视音视频、小说、诗歌、图书、影像制品、文图、H5、形象宣传片、广告片等文创产品,通过主流媒体、自媒体和大众传播渠道传播城市营销“爆款”产品;充分利用大型活动,如绿科会、绿经会、物博会等,营销城市品牌,用市场化的方式打造活动,如进一步提升观音文化旅游节,还可以通过举办端午节龙舟赛、环西山自行车越野赛、绿色马拉松赛、观音文化主题灯展等文体活动,各方发力、整体协同,营销遂宁特色城市品牌。对主题外宣、文创产品、大型活动、品牌文艺项目等进行系统策划、整体联动,形成对外宣传和城市品牌营销合力,扩大城市影响力。

市文广新局局长刘捷:市文广新局将结合自身工作,在塑造极核区对外形象,展开对外宣传营销方面,狠抓“项目推进年”,瞄准重点文化产业规划项目47项,着力推进遂宁文化基础设施提档升级;充分挖掘和用好文化资源优势,办好“第四届涪江文化艺术节”等重大文化活动,形成具有遂宁优势有影响力的文化活动品牌。

市旅发委主任唐紫薇:市旅游局将着力城市旅游宣传营销,提升品牌形象,积极筹备参加第十七届西博会、2018海南国际旅游岛欢乐节、世界休闲旅游博览会、2018成都国际旅游展等重要会展,持续扩大遂宁旅游的知名度。同时,强化旅游品牌创建,开展观音湖国家级旅游度假区建设论证,推动观音故里创建5A级景区,圣莲岛荷博园、宋瓷文化中心创建4A级景区,十里荷画、螺湖半岛创建省级旅游度假区。深入挖掘圣平岛、莲花湖、卓筒井等旅游资源,强化项目包装储备,加快引进知名旅游企业投资建设。


我市加速推进产城融合互动    刘昌松 摄

 网络圆桌会·市民声音 

10月18日,由遂宁日报主办的网络市民圆桌会第二次讨论活动火热举行。来自遂宁各行各业的百余名网友参加了圆桌会微信群内讨论。

本期围绕市委七届六次全会提出的“建设中心城区经济极核、打造活力成渝之心”话题,网友们畅所欲言,积极为遂宁发展献计献策,本期摘选部分精彩观点,一起来看看吧!

网友Jack&pan:在打造中心城区经济极核时,我个人觉得要加大对基础设施的投入,尤其是到各个区县的交通状况要串联起来,例如加快涪江六桥的修建,串联老城区和河东新区还有经开区,开通到金桥新区的公交,甚至可以进一步开通到射洪大英蓬溪的公交,形成以中心城区为核心的交通换乘体系。

网友小凡:根据绵阳2017年GDP的数据来看,其市中心城区的GDP都是区县GDP最高的2-3倍。相比较下,我们遂宁的船山和安居两个市辖区的经济总量之和还不到400亿元,比射洪一县多不了多少,这个经济首位度显得非常不够。

网友RY:中心城区,就应该有向我看齐的意识。经济看我的,文化看我的,我带着大家吃香的喝辣的。比如,不能射洪望着绵阳,大英看着成都,中心城区一定要有足够的吸引力,让区县愿意围着中心城区一起努力。

网友小kaik:成遂南达万高铁、兰渝高铁,成南高速遂渝高速,遂宁至天府国际机场快捷通道的建设,将对遂宁的经济发展起很大作用,期待这些项目早日建成,联动周边建成一体化交通枢纽。到时候遂宁肯定更棒。


海绵工程试点   刘昌松 摄

重点项目·城市建设

海绵城市

全域推进海绵城市建设,在空间上不断拓展,在时间上持续发力,强化海绵城市的城乡统筹,向县城、乡镇延伸,在3年海绵城市建设试点的基础上,将海绵城市建设纳入城市建设常态化管理。到2030年,城市建成区90%的面积达到海绵要求,达标面积达到144平方公里。

城市双修

以镇江寺片区作为“城市双修”及海绵化综合改造只是老城区改造的一个“起点”,第一批改造项目主要是对镇江寺街道办事处辖区内朝阳社区、兴隆社区、大东社区等6个社区进行改造。对老城区的道路、排水管网、公用设施、公共空间、架空管线、建筑立面风貌等进行综合改造,既实现“小雨不积水,大雨不内涝”的海绵目标,又实现“路平、水通、灯亮、景美”的民生目标,努力提升居民幸福感。

五彩缤纷路北延景观带

五彩缤纷路北延景观带项目总投资10亿元,占地2300亩,改造长约1.1公里的涪江沿岸生态化景观。建成后,将改善生态环境,实现径流总量减排、内涝防治、径流污染、雨水资源化利用等多重目标,并通过生态浅滩、人工土壤渗滤、浮动湿地等优化水体水质。

东湖引水入城

东湖引水入城项目总投资10.58亿元,建设东湖路、腾龙路及东湖周边水系景观配套、河道梳理、闸门等引水入城工程。建成后,将通过水系串联生活,生活带动产业,以水为引导打造“中国西部水都”,塑造“引水入城、河湖连通、岛状发展、绿网渗透、水城相融”的生态田园城市特点,提升新区城市品位。

重点项目·产业项目

深康佳项目

深康佳将在经开区投资约100亿元人民币,打造产业链条完善、配套能力强劲、功能配置完善的电子科技产业园。项目全部建成投产后,年产值达200亿元以上,年缴纳税收10亿元以上,可解决就业人口约3万人。

经开区欧美产业园

欧美产业园项目总投资约50亿元,占地约700亩。采取“政府引导、企业领办”模式,重点引进欧美国家智能制造、高端装备、工业服务等领域企业,旨在将其打造成全国示范智能绿色产业园区。建成后,年产值80亿元以上,年缴纳税收3亿元以上,可解决就业5000余人。

安居区现代装备制造产业园

安居现代装备制造产业园项目总投资1.5亿元,占地117亩,建设60000平方米标准厂房及附属设施。项目主要围绕江淮汽车配套,引进和培育产业链上、下游企业,集研发、孵化、生产、生活配套服务于一体。建成后,预期经济效益超过2亿元,新增就业人数2000人,具有良好的社会效益。

船山区光电产业园孵化器(一期)

光电产业园孵化器(一期)项目总投资2亿元,拟引进项目5个,形成集孵化、研发、制造、培训和电子商务等于一体的综合性电子厂房。

项目一期建成后,初期年产值不低于20亿元,年入库税收不低于4000万元,后期年产值不低于25亿元,年入库税收不低于5000万元。

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